Nous appelons les dirigeants mondiaux à agir de toute urgence pour protéger l’UNRWA des attaques sans précédent et dangereuses auxquelles l’agence est confrontée de la part du gouvernement israélien. Le 6 octobre 2024, la commission des affaires étrangères et de la défense de la Knesset a adopté deux projets de loi visant à mettre fin aux opérations de l’UNRWA.
Nous appelons les dirigeants mondiaux à agir de toute urgence pour protéger l’UNRWA des attaques sans précédent et dangereuses auxquelles l’agence est confrontée de la part du gouvernement israélien. Le 6 octobre 2024, la commission des affaires étrangères et de la défense de la Knesset a adopté deux projets de loi visant à mettre fin aux opérations de l’UNRWA. Ces projets de loi doivent être lus en dernière lecture en séance plénière de la Knesset dès le 28 octobre 2024. Cela pourrait entraîner l’expulsion de l’UNRWA des locaux qu’elle occupe depuis plus de 70 ans et la révocation de ses immunités, faisant ainsi gravement obstacle sa capacité à fournir des services essentiels tels que les soins de santé et l’éducation à des millions de réfugiés palestiniens. Cette mesure irresponsable menace de démanteler l’épine dorsale de l’opération humanitaire internationale à Gaza, aggravant une crise déjà catastrophique.
Ces projets de loi visent à interdire à l’UNRWA d’opérer dans les zones sous contrôle israélien, ce qui conduirait à la fermeture de ses bureaux dans les territoires palestiniens occupés (TPO). La législation proposée mettrait également fin à l’accord entre Israël et l’UNRWA de 1967, dans lequel Israël s’est engagé à faciliter le travail de l’UNRWA. Cela paralyserait de fait la capacité de l’agence à remplir son mandat tel que défini par l’Assemblée générale des Nations Unies en 1949.
Le démantèlement de l’UNRWA serait catastrophique pour les Palestiniens, en particulier ceux de Gaza et de Cisjordanie qui sont privés de biens essentiels comme la nourriture, l’eau, l’assistance médicale, l’éducation et la protection. Il aurait également des conséquences catastrophiques pour des millions de réfugiés palestiniens au Liban, en Jordanie et en Syrie, où l’aide humanitaire est cruciale pour les réfugiés et les communautés d’accueil.
Ces mesures s’inscrivent dans le cadre d’une stratégie plus vaste du gouvernement israélien visant à délégitimer l’UNRWA, à discréditer son soutien aux réfugiés palestiniens et à saper le cadre juridique international protégeant leurs droits, notamment le droit au retour. Si elles sont adoptées, ces lois auront de graves répercussions non seulement sur les opérations de l’UNRWA, mais aussi sur les droits des réfugiés palestiniens.
Si ces projets de loi sont adoptés, ils auront des conséquences opérationnelles et juridiques dévastatrices sur la capacité de l’UNRWA à fournir des services dans les territoires palestiniens occupés, y compris à Gaza. Ces lois porteront non seulement préjudice aux réfugiés qui dépendent de l’UNRWA, mais mettront également en danger le personnel de l’agence, dont beaucoup ont été tués par des attaques israéliennes , ainsi que la capacité d’autres agences humanitaires et des Nations Unies à opérer. Contrairement aux allégations de préoccupation concernant la neutralité de l’UNRWA, l’intention réelle semble être, en partie, de saper ses efforts pour défendre le statut des réfugiés palestiniens et de faire obstacle à une future résolution politique.
La Cour internationale de justice (CIJ) a ordonné à Israël de prendre toutes les mesures en son pouvoir pour empêcher la commission de tous les actes relevant du champ d’application de l’article II de la Convention sur le génocide. En faisant obstacle aux opérations de l’UNRWA, Israël méprise la mesure provisoire de la CIJ visant à garantir l’acheminement d’une aide vitale à Gaza. La CIJ a déclaré en mars 2024 que : « Conformément à ses obligations au titre de la Convention sur le génocide, et compte tenu de la dégradation des conditions de vie des Palestiniens à Gaza, en particulier de la propagation de la famine et des privations, Israël doit : a) prendre toutes les mesures nécessaires et efficaces pour assurer, sans délai, en pleine coopération avec les Nations Unies, la fourniture sans entrave et à grande échelle par toutes les parties concernées des services de base et de l’aide humanitaire dont elles ont un besoin urgent ». Selon les groupes de défense des droits de l’homme , l’arrêt des services de l’UNRWA fait partie intégrante du siège illégal de la bande de Gaza par les autorités israéliennes, qui constitue les crimes de guerre de punition collective et d’ utilisation de la famine comme arme de guerre .
Il n’existe pas d’alternative viable à l’UNRWA. Le rôle essentiel et irremplaçable de l’UNRWA dans l’aide aux réfugiés palestiniens ne saurait être surestimé. Mandatée par l’Assemblée générale des Nations Unies depuis 1949 , l’UNRWA fournit des services essentiels tels que l’éducation, les soins de santé et l’aide sociale à des millions de réfugiés. L’idée de démanteler ou de saper cette agence est non seulement un affront aux valeurs du multilatéralisme, mais elle crée également un précédent dangereux aux implications mondiales. Abroger unilatéralement le mandat de l’UNRWA remettrait en cause l’intégrité du système international, sapant la confiance qui sous-tend une gouvernance mondiale coopérative.
Nous demandons aux dirigeants mondiaux d’utiliser tous les moyens diplomatiques pour empêcher l’adoption de cette législation. Ils doivent s’opposer aux actions illégales d’Israël et respecter les principes de la résolution de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’avis consultatif de la CIJ.
Ce n’est pas le moment de se taire, ceci est un appel à l’action. La communauté internationale doit intervenir maintenant avant que d’autres Palestiniens ne soient tués. La population de Gaza ne peut plus tolérer de retards supplémentaires. Une action immédiate et décisive est nécessaire pour protéger ses droits, défendre sa dignité et faire appliquer l’avis consultatif récent de la Cour internationale de justice, qui a jugé illégale la présence d’Israël dans le territoire palestinien occupé. L’avenir de millions de Palestiniens est en jeu, et le monde doit agir sans hésitation.
Signataires:
- ActionAid
- ABCD Bethlehem
- Action for Humanity
- Amos Trust
- Asamblea de Cooperación por la Paz
- ATELIER ONGD (Valencia, Spain)
- Caabu (Council for Arab-British Understanding)
- Children Not Numbers
- Christian Aid
- Colectivo CALA (Extremadura, Spain)
- COODECyL (Castilla y León Platform of Cooperation Organizations)
- Coordinadora Andaluza de ONGD
- Coordinadora Cántabra de ONGD
- Coordinadora de ONGD Castilla La Mancha
- Coordinadora de ONGD de Canarias (CONGDCA)
- Coordinadora de ONGD de La Rioja
- Coordinadora de ONGD de Navarra
- Coordinadora Extremeña de ONGD
- Coordinadora Galega de ONG para o Desenvolvemento
- Coordinadora Valenciana de ONGD
- DanChurchAid
- Embrace the Middle East
- Euskadiko GGKEen Koordinakundea
- Federación Aragonesa de Solidaridad
- FONSA
- Gender Action for Peace and Security (GAPS)
- Global Justice Now
- Humanity & Inclusion – Handicap International
- Human Rights Watch
- INTERSOS
- Johanniter International Assistance
- La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo – Spain
- Lafede.cat – Organitzacions per a la Justícia Global
- Lawyers for Palestinian Human Rights
- Medico International
- Medical Aid for Palestinians (MAP)
- Mennonite Central Committee (MCC)
- Middle East Children’s Alliance
- Movimiento Extremeño por la Paz
- Movimiento Por la Paz – MPDL
- Médicos del Mundo España
- NOVACT Institute for Nonviolence
- Norwegian People’s Aid
- Oxfam
- Quakers in Britain
- Sabeel-Kairos UK
- Sodepaz
- The Huauquipura Association
- United Against Inhumanity
- War Child
- War on Want
- Welfare Association