Le groupe de surveillance des conflits Action on Armed Violence affirme qu’Israël cherche à créer un « climat d’impunité ».
Près de neuf enquêtes militaires israéliennes sur dix concernant des allégations de crimes de guerre ou d’abus commis par ses soldats depuis le début de la guerre à Gaza ont été classées sans suite ou laissées en suspens, selon un observateur du conflit.
Parmi les enquêtes non résolues figurent le meurtre d’au moins 112 Palestiniens qui faisaient la queue pour obtenir de la farine dans la ville de Gaza en février 2024, selon Action on Armed Violence (AOAV), et une frappe aérienne qui a tué 45 personnes dans un incendie dans un camp de tentes à Rafah en mai 2024.
L’enquête sur le meurtre de 31 Palestiniens qui allaient chercher de la nourriture dans un centre de distribution à Rafah le 1er juin n’a pas non plus été résolue.
Ils ont été tués après que les forces israéliennes ont ouvert le feu, selon des témoins. Peu après, les Forces de défense israéliennes (FDI) ont déclaré que ces informations étaient « fausses », mais elles ont indiqué au Guardian que l’incident était « toujours en cours d’examen ».
Iain Overton et Lucas Tsantzouris, membres de l’AOAV, ont déclaré que les statistiques suggéraient qu’Israël cherchait à créer un « climat d’impunité » en ne concluant pas ou en ne trouvant aucune faute dans la grande majorité des cas impliquant « les accusations les plus graves ou les plus publiques d’actes répréhensibles commis par ses forces ».
L’IDF a déclaré qu’elle « mène des procédures d’examen et d’enquête sur les incidents exceptionnels survenus au cours d’activités opérationnelles, dans lesquels il existe un soupçon de violation de la loi », conformément à ses obligations en vertu du droit israélien et international.
Elle dispose de systèmes internes pour mener des enquêtes et examiner les allégations de crimes de guerre, notamment des enquêtes criminelles menées par le service de police du procureur général militaire et des évaluations factuelles (FFA) réalisées par une équipe distincte au sein de l’état-major général.
Le laps de temps relativement court, en termes d’enquête et de procédure judiciaire, signifie que d’autres affaires non résolues pourraient également donner lieu à des poursuites, bien que les deux chercheurs aient déclaré que les enquêtes de l’armée israélienne étaient devenues « plus opaques et plus lentes » à mesure que le nombre de victimes civiles à Gaza augmentait.
L’AOAV a déclaré avoir trouvé dans les médias anglophones des informations faisant état de 52 cas dans lesquels l’armée israélienne a déclaré avoir mené ou avoir l’intention de mener une enquête à la suite d’allégations de dommages causés à des civils ou d’actes répréhensibles commis par ses forces à Gaza ou en Cisjordanie entre octobre 2023 et fin juin 2025. Ces cas concernent la mort de 1 303 Palestiniens et 1 880 blessés.
Un cas a abouti à une peine de prison pour un soldat israélien. Un réserviste de l’armée israélienne a été condamné en février à sept mois de prison après avoir été reconnu coupable par un tribunal militaire d’abus aggravés sur des détenus palestiniens. Il avait à plusieurs reprises frappé à coups de poing, de matraque et de fusil d’assaut des prisonniers ligotés et les yeux bandés au centre de détention de Sde Teiman.
Cinq autres cas ont abouti à la constatation de violations. Dans l’un d’eux, un colonel et un commandant de l’armée israélienne ont été licenciés en avril 2024 et trois autres commandants ont été réprimandés quelques jours après la mort de sept travailleurs humanitaires de l’organisation World Central Kitchen lors d’une frappe aérienne. L’armée israélienne a déclaré qu’il s’agissait d’une « grave erreur résultant d’une faute grave due à une erreur d’identification », mais l’organisation caritative a estimé que l’enquête, rapide, manquait de crédibilité.
Sur les 46 cas restants, qui représentent 88 % du total, sept ont été classés sans qu’aucune faute n’ait été constatée, selon AOAV. Trente-neuf autres font toujours l’objet d’un examen ou n’ont donné lieu à aucune conclusion, dont quatre incidents mortels survenus au cours du mois dernier, au cours desquels des Palestiniens ont été tués à proximité ou à l’intérieur de différents points de distribution de nourriture dans la bande de Gaza.
Selon l’armée israélienne : « Tout rapport, plainte ou allégation suggérant une faute de la part des forces de l’armée israélienne fait l’objet d’un examen préliminaire, quelle que soit sa source ». Dans certains cas, les preuves sont telles qu’une enquête pénale est ordonnée par la police militaire, tandis que dans d’autres, une enquête préliminaire est menée.
Ces cas sont renvoyés au mécanisme FFA de l’état-major de l’armée israélienne afin de déterminer « s’il existe des soupçons raisonnables de comportement criminel ». Les détracteurs du système, tels que l’organisation de défense des droits humains Yesh Din, affirment que les enquêtes de la FFA peuvent prendre des années et n’ont abouti qu’à une seule poursuite judiciaire après 664 enquêtes relatives à des opérations militaires précédentes de l’armée israélienne à Gaza, en 2014, 2018-2019 et 2021.
En août 2024, l’armée israélienne a déclaré que la FFA avait recueilli des informations sur « des centaines d’incidents » liés à la seule guerre à Gaza, tandis que le bureau du procureur général militaire avait ouvert 74 enquêtes pénales.
Parmi celles-ci, 52 concernaient la mort et les mauvais traitements infligés à des détenus et 13 le vol de munitions ennemies, tandis qu’une minorité concernait des allégations de crimes de guerre en situation de combat. Trois concernaient la « destruction de biens civils sans nécessité militaire » et six l’« usage illégal présumé de la force ».
Les statistiques de l’armée israélienne diffèrent des enquêtes suivies par l’AOAV, car le groupe de recherche a utilisé une méthodologie différente. L’AOAV a examiné les épisodes pour lesquels il existait des informations faisant état d’une enquête en cours ou déjà menée, et a également pris en compte les incidents survenus en Cisjordanie et à Gaza.
L’armée israélienne a déclaré que « des dizaines d’enquêtes de la police militaire ont été ouvertes » et que « la plupart de ces enquêtes sont toujours en cours ». Le mécanisme FFA, quant à lui, a « achevé son examen de dizaines de cas », qui ont été transmis au procureur général militaire en vue d’une éventuelle enquête pénale.
Le titre de cet article a été modifié le 4 août 2025 afin de préciser que 88 % des cas de crimes de guerre ou d’abus présumés ont été classés sans suite ou n’ont pas été résolus.